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小程序开发价格 好意思国海洋计策的政事经济学 | 国政学东谈主
发布日期：2024-10-30 12:59 点击次数：59
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好意思国海洋计策的政事经济学
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作家：Thomas Furse，伦敦大学城市学院国际政事专科博士生。
开始：Thomas Furse, “The political economy of US maritime strategy in the Indo-Pacific,” The Pacific Review, 2023, Vol. 36, No. 3, pp. 662-690.
导读
政事经济影响一国的军事计策。本文温煦好意思国在印太地区的政事经济整合如何推动好意思国舟师“开脱绽放的印太”（Free and Open Indo-Pacific, FOIP）计策的形成。通过计划好意思国舟师高等军官的语言及相关计策性文献，本文发现，舟师高等军官所计划的限度远超出好意思国所濒临的军事要挟，好意思国与印太地区的政事经济景况也被计划在内。即便好意思国舟师与中国戎行开展竞争，FOIP计策也能使中好意思两国的企业精英受益，其合作创造了一种相互支抓的经济关系。这一发现标明，好意思国的地区霸权计策旨在幸免导致中好意思两国实足脱钩的南北极“新冷战”的发生。好意思国舟师的FOIP计策连接将中国融入地区与各人经济，即便好意思国试图通过集订盟友和伙伴国来反击中国。对国际政事经济的强调隆起标明，该地区近况是“拼集的”关系（'patchwork’ relations）相聚，列国相互依赖以达成经济茁壮。本文展示了好意思国如何与中国在不断变动的地区关系中进行竞争与合作。
好意思国印太地区的计策愿景（2008-2020年）源于好意思国在该地区独到的政事经济地位，其隆起特征是好意思国如何与相互依赖的中国伸开竞争。毫无疑问，对好意思国而言，中国的地区安全洪志与地区纪律的发展对好意思国军事和经济权利组成挑战。这在表面和教养层面提议权贵困惑：在中好意思竞争和两国经济深度相互依存的布景下，好意思国如何构建其印太计策？
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本文的计划死守各人安全的政事经济学分析旅途，承认国度防范安全、经济活动体和阛阓力量为国度创造安全、同期亦然不厚实的开始。这一计划旅途有助于揭示经济活动体和阛阓力量如何塑造了好意思国海洋计策。此外，本文还模仿了马修·克莱因（Matthew Klein）和迈克尔·佩蒂斯（Michael Pettis）在《交易战就是阶层走动》一书中的分析要领，评释注解中好意思两国间分娩和猝然的起义衡如何创造了一种相互加强、但功能失调的相互关系。各人安全的政事经济学分析旅途强调国际政事经济与海洋计策之间的动态筹办。
开脱绽放的印太计策
app“开脱绽放的印太”是一个计策性观念，它使得好意思国约略以有限的方式拦阻中国的地缘政事洪志，并支抓（包括中国在内的）地区经济发展。FOIP最早在2016年8月由安倍政府提议，特朗普政府将其行为霸权政事经济纪律纳入好意思国的地区纪律计策。实在地说，FOIP是一种不雅念，它将好意思国政事经济的上风理念与物资现实相贯串形成动态关系：国内精英拥护绽放交易、好意思国大规模入口印太地区的货品并存储他国的弥散储备。FOIP的提议幸免了一种不雅念，即好意思国和中国处在“新冷战”之中，而其他国度被动在南北极走动中选边站。FOIP是一种武装化的“卓越经济”（extra-economic）权利的计策，植根于好意思国为防范由政府及精英所醉心的好意思国政事经济的特征：行为寰球最豪阔的国内阛阓、最大的入口国以及各人弥散储备的天国。
在印太地区多种安全关系和定约关系中，国度里面占主导地位的特定不雅念影响酬酢政策的制定并为其议论。本文的计划标明，不雅念终点顺次（normative）特征在好意思国海洋计策或在其地区关系中不单是是国内务治（Innenpolitik）的反馈。本文的分析也不是建构宗旨式的分析，将国度活动视为国内不雅念或身份建构的后果。好意思国戎行不是追求国度利益的实用器具。违反，军事东谈主员和官僚机构全心策动了合适印太地区结构性力量的计策念念想。对好意思国在该地区地位的看法暗含了他们对好意思国政事经济的特定假设：举例，好意思国的茁壮依赖于地区钞票和经济的相互依存。
开脱绽放的印太计策是好意思国舟师为防范好意思国政事经济所作念出的计策性孝敬，它基于以下前提：好意思国从该地区入口猝然品、向该地区出口农居品、就业并进行投资。这势必会在防范好意思国经济实力的同期，连接推动中国经济与寰球经济的会通。好意思国若要保抓最大经济体的地位，就需要中国分娩出口居品，并保管低水平工资以压低国内猝然。好意思国将其国内务治经济推向通盘印太地区。好意思国莫得在保管军事上风的同期在经济界限输给中国。中国经济的增长，尤其是制造业的增长依赖于好意思国国内需求。这使得中国处于一个“脆弱、依赖的位置”，尽管其经济规模宽敞。印太地区商品和就业的退换对好意思国、中国终点他国度的国民经济增长来说是一个净正反馈轮回。此外，印太地区的国度间经济发展极为起义衡。这种格式的各人化意味着，好意思国在保抓超等大国地位的同期，将其大部单干业产业链和制造智商外包。这些进一步说明了贝弗利·洛克（Beverley Loke）的看法：印太地区存在“妥协性和合作性的霸权”，即在中好意思及次等大国复杂的竞争-合作关系中的具有共同利益、顺次、价值不雅的拼集复合体。
印太地区国际政事与关系
在印太地区，中好意思两国的盟友和伙伴国之间进行了一系列对冲和定约关系重组。20世纪后半叶，好意思国的军事盟友与好意思国有着密切的经济筹办。而现代印太地区国度的经济和安全利益并不一致：中国事大无数地区国度最大、最关键的交易伙伴，好意思国行为出口阛阓和入口开始的关键地位均有所下落。即使这些国度以不同方式并在不同历程上依靠好意思国提供安全承诺，这种情况有增无减。地区中等强国的定约重组意味着，定约的模式和病笃关系处于不断变化之中。有学者指出，该地区照旧从双边宗旨转向“相聚化的安全架构”。岂论是现实宗旨如故开脱宗旨的静态表面模子，其分析视角都难以稳妥地区现实。
约翰·伊肯伯里（John Ikenberry）提议的轮辐模子（hub and spoke model）一直以来是分析好意思国与印太地区国度间关系的主要表面，通过强调双边陲系中好意思国的军事与经济权利，为分析冷战时间地区关系提供了有利视角。这一定约分析体系架构将好意思国视为“轴心”、其东南亚友邦视为“轮辐”，并通过一系列双边协定说合。轮辐模子在分析现代印太地区国际关系时存在权贵残障：它会消亡该地区存在的部分等第纪律、社会相聚、变化的跨国社会经济筹办、重迭的历史和现代承诺，过于强调双边宗旨、特别关系或主从关系，对多边宗旨、三边宗旨和非好意思国安全关系的形色或分析较少。它弱化了该地区现代多边宗旨、小多边宗旨和同盟树立的关键性。更为关键的是，跟着该地区内的筹办变得更为细致，它将可能失去分析的价值。印太地区的变化未从根柢上调动地区纪律，也未将好意思国通盘的利益去中心化。此外，轮辐模子也无法澈底分析中国活着界经济中饰演的关键作用。该地区不断变化的关系和利益意味着学者们需要分析性的表面视角对其进行评释注解。
行为修起，伊肯伯里提议“双重等第”（dual hierarchy）的观念，以匡助意会地区内中国经济权利和好意思国军事权利的败露。好意思国印太地区的盟友在经济上与中国相互依存，尽管它们依靠好意思国提供安全。天然经济和军事界限存在一定历程的分离，但“双重等第”模子的分析残障是它暗含了双边陲系的静态性质和等第制特征。这种残障部分地源于开脱国际宗旨和轨制宗旨过于强调国内务治在评释注解好意思海酬酢政策时的作用，似乎在好意思国终点友邦之间成立了社会协议关系。这在好意思国对外政策中正当的多边宗旨与专制单边宗旨之间空幻的折柳出一条分界线：前者依赖于盟友的情愿，后者则依赖盟友的被动效能。但事实上，这是两股相互加强和相互依赖、而非截然对立的念念想。
但好意思国印太海洋计策并不条目亚洲盟友的驯从。好意思国的一些遥远盟友——举例菲律宾、新加坡——积极地寻求对冲计策，而非驯从好意思国。这些活动并不可行为印太地区国度正在辩认好意思国或澈底修正国际纪律的径直笔据，而是合适在好意思国的“开脱绽放的印太”计策内行事。一个活泼的霸权体系并不条目友邦的实足效能。即即是在冷战时间，好意思国盟友也未推崇出实足效能。因此，在国度里面起作用的协议准则不适用于现代印太地区国际关系。此外，小程序开发资讯经济影响力和军事实力也不实足与“双重等第”所假设的那样具有可比性，尤其在经济界限。中国在经济界限不具备好意思国在安全和军事实力方面所具有的影响力。
由于地区纪律处于变动之中，咱们的分析视角必须保抓一定历程的活泼性。轮辐模子具有坚强的分析智商，但难以评释注解非好意思国定约以及不断变化的安全和经济动态。现代印太经济和安全等第之间不存在澄莹的分离，一般的表面难以分析好意思国结构性权利终点在印太地区的关系。
为什么是FOIP计策？
好意思中经济相互依赖意味着，若是不作念出一些靡烂，任何一方都无法达成国内经济增长或增多军事参预。复杂的经济阵势意味着好意思国的海洋计策不可对中国进行严格的军事拦阻。比较中国舟师智商的发展，更关键的是出于对好意思国和北好意思地区经济增长的计划，好意思国舟师无法实施拦阻计策。
好意思国军官的语言和国防部发布的文献将好意思国塑造为印太国度。戴维森上将（Admiral Davidson）称：“好意思国事一个抓久的太平洋大国，防范一个开脱绽放的印太地区是好意思国的中枢利益。”舟师上将塞缪尔·洛克利尔（Admiral Samuel J. Locklear）承认，好意思国和该地区的政事经济意味着好意思国的亚太再均衡计策不单是是一项军事行动，它动用了通盘好意思国政府的力量，包括政策、酬酢、交易和安全。好意思国国防部2019年发布的《印度太平洋计策回报》称：“好意思国的往时、现时和明天都与印度太平洋地区交汇在一都”。戴维森上将在一次晚间演讲中明确暗意：好意思国事一个“太平洋国度”。除了“开脱绽放”的印太计策，好意思国不可罗致其它海洋计策，尽管它允许中国茁壮，因为它的政事经济与印太地区如斯细致地贯串在一都。
因此，舟师和国防部制定政策不是出于“安全”原因，而是为了防范该地区复杂的政事经济，从而使好意思国的政事和企业利益受益。这里所暗含的风趣是，若是好意思国要罗致不同的计策，举例对中国进行深度安全拦阻，就需要好意思国政事经济现实发生实质性的调动，在此基础上，好意思国国度安全部门将对其政事经济和印太地区的政事经济作念出不同的评释注解。
好意思国在印太地区的定约关系推行上是绽放的。友邦和伙伴国在遴荐军事装备、退出老师演习、军事学说和计策意图方面领有不同历程的自主权。地区安全动态不是严格的等第体系，而是多种不雅念和东谈主物共存、竞争、还价还价，在各样问题上寻找共同态度。好意思国强调地区盟友的关键性，与盟友和伙伴国共同业动而非条目他们驯从。保管好意思国引导的开脱绽放的印太地区不仅依赖于好意思国的实力或其盟友，还取决于中国的活动和主宰其舟师的学说。这进一步突显了好意思国和中国事如何同期处于合作和竞争的关系中，除非存在紧要的经济变化，不然这种关系果然不可能调动。
好意思国舟师军官：如何防范好意思国的政事经济利益
好意思国政事经济物资性利益与对中好意思安全竞争的零息争读是形成复杂关系的原因。
好意思国的主要责任念念路是通过FOIP向该地区保管力量投射。好意思国终点盟友应在太平洋海上通谈保抓绽放的经济交游，这一计策愿景在军事与经济关系之间保管了均衡。舟师高等官员不断指摘述，由于该地区经济的关键性，好意思国戎行必须在印太地区保抓活跃。好意思国通过FOIP计策理念来抒发其政事经济（利益）。在某种风趣上，好意思国舟师引导东谈主通过发表的声明运用政策制定系统，以支抓他们的财政预算（和安全）利益。他们领悟，将他们的指标与立法机关、行政机关、酬酢政策机构和政事经济的指标筹办起来，将会为他们在计策审议中得回突出资金和参预。
印太地区的规模、距离、复杂性、各样性以及松散的定约关系都可能为好意思兵力量投射带来挑战，要挟国度安全。地区霸权结构标明，好意思军奉行“开脱绽放的印太”计策将意味着一些盟友将拒抗好意思国的一些利益。但这不是好意思国衰竭的笔据。21世纪印太地区的国度间关系是不断变化的，好意思国引导的“开脱绽放的印太”是最活泼的计策。
特朗普政府文书好意思国退出TPP一个月后，时任太平洋司令部司令的舟师上将哈里斯暗意：“在一个正在发生巨大变化的相聚化的寰球中，咱们必须全心策动作战要领，将咱们的硬实力时候、巧实力以及咱们与盟友和合作伙伴对安全的坚忍承诺筹办起来。”“莫得什么所在比印太地区更要紧需要这少量，我驯顺这个地区与好意思国明天的茁壮和安全有着千丝万缕的筹办。”好意思国国防部2019年印太地区计策回报指出：“好意思国必须通过保抓可靠的战斗前沿态势作念好准备；稳定定约和成立新的伙伴关系；促进该地区日益相聚化。这将使好意思国约略防范一个开脱绽放的印太地区，保险地区国度的主权、独处和河山竣工。” 戴维森上将称：“咱们（好意思国）的盟友和伙伴国事开脱绽放的国际纪律的搭救”。
洛克利尔上将以为，好意思国不是依赖冷战时期的定约，而是要在21世纪对好意思国利益和该地区进行重塑。“在推动和加强双边陲系的同期……咱们也将……加强对东盟和东亚峰会等多边论坛的承诺。这不是好意思国更可爱多边宗旨或双边宗旨，而是多种技巧的贯串。这些新的关系和印太地区的国度相聚意味着，好意思国正在不断休养复古其力量投射的安全动态。好意思国的盟友和伙伴在施行酬酢政策时，并不实足是好意思国引导的等第体系的下属。这就形成了一个协调、合作和竞争的相聚化区域，政事、经济和安全不是白璧青蝇的，而是相互作用的。好意思国舟师和国度安全东谈主员将中国的强势视为对好意思国国度安全的要挟，但更多时刻是对地区纪律的要挟。”
2021年舟师上将约翰·阿奎利诺（John Aquilino）的演讲与其他访佛语言使得“开脱绽放的印太地区”正直化，成为好意思国开展大国政事的框架。中国经济的增长和相应的军事时候逾越极地面减轻了好意思国行为无可争议的地区霸权的主张。开脱绽放的地区纪律的正当性在好意思国政界终点国度安全部门得到了粗造招供。
好意思海酬酢政策的政事光谱将果然将好意思国重塑为一个“太平洋国度”。特朗普总统的国度安全事务助理罗伯特·奥布莱恩果敢地指出，好意思国“现时是、而且一直是一个印太国度”。其意图很明确：好意思国必须保抓主导地位，提升其盟友的实在度，以威慑修正宗旨大国。但这种军事评估必须放在政事经济布景下来看待。舟师上将洛克利尔称：“人所共知，亚洲是推动各人经济的引擎…是经济重点，况且每分每秒都在变得愈加剧要。”跟着各人经济在印太地区的增长，好意思国舟师必须确保它的安全。
参考文献
[1] Dian, M., & Meijer, H. (2020). Networking hegemony: Alliance dynamics in East Asia. International Politics, 57(2), 131–149.
词汇积蓄
不问可知
Writ large
复杂的；蒙胧的
Convoluted
拼集之物
Patchwork
译者：任怡静，国政学东谈主编舌人，酬酢学院国际关系专科博士生，计划深嗜包括经济酬酢、中海酬酢等。
校对 | 王逸品 阮淦昌
审核 | 施榕
排版 | 刘博宇
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