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案例三:古某涉嫌职务侵占案

——压案不查、变相超期适用强制要领

[要津词]

职务侵占罪 实时考核取证   取保候审   监视居住

[要旨]

公安机关受立案后应当实时开展考核取证，照章领受强制要领。经考核，不法事实了了，左证照实、充分的，照章实时移送审查告状;顺应撤案简略断绝考核条目的，照章实时撤案简略对不法嫌疑东说念主断绝考核。对考核中发现的违纪取保候审、保而不侦、以保代侦等问题，应当实时矫正。

【基本案情、公安机关考核情况]

2019年11月21日，某公司向某市公安局高新辞别局(以下简称高新辞别局)报案，称其公司的职工古某涉嫌职务侵占公司资金30余万元。同日，高新辞别局立为刑事案件，但未开展考核使命。

2021年8月30日，古某经民警书面传唤到高新辞别局接受拜访。经查，古某于2014年3月入职某公司担任公司基站装配场合的选址员。2014年年底启动，古某诈欺其职务便利，领受夸地面皮出租方与该公司的来往数额、伪造高价的租借公约向公司报账等花式赚取差价，侵占公司钞票。2014年11月至2019年11月，古某共7次诈欺上述时期侵占公司租借债30余万元。因领受取保候审不致发生社会危境性，高新辞别局于8月30日照章决定对古某取保候审。

2022年8月28日，高新辞别局将古某移送至高新区东说念主民查察院审查告状。8月30日，高新区东说念主民查察院经审查合计，高新辞别局可能不具有本案统率权，要求进一步查明古某不法时间所在公司的本体计较地再移送告状。同日，因取保候审到期，高新辞别局将对古某的强制要领变更为监视居住。2023年2月28日，因监视居住到期，高新辞别局再次将古某的强制要领变更为取保候审。

2023年10月下旬，高新辞别局经拜访，阐明对本案具有统率权。2023年11月8日，高新辞别局将本案移送至高新区东说念主民查察院审查告状。

【考核使命存在问题】

1．相通适用取保候审。

根据《刑事诉讼法》第79条的国法，公安机关对不法嫌疑东说念主取保候审最长不得发轫十二个月。

本案中，自2021年8月30日到2022年8月30,对古某取保候审已满十二个月，但高新辞别局在2023年2月28日再次对其领受取保候审，存在违纪相通适用取保候审，变相实破取保候审法定最长期限的问题。

2．违纪适用监视居住。

根据《刑事诉讼法》第71条、第74条的国法，监视居住的适用对象是顺应逮捕条目的不法嫌疑东说念主。同期，对顺应取保候审条目，但不法嫌疑东说念主不可冷漠保证也不缴纳保证金的，简略在取保候审时间违犯关系国法的，公安机关也不错监视居住。

本案中，高新二分局因古其未达到逮捕社会危境性条目而对其领受取保候审，况且古某在取保候审时间未违犯关系国法，高新辞别局仅因取保候审到期，就将古某的强制要领变更为监视居住，违犯监视居住适用条目。

3．不动作、慢动作问题隆起。

根据《刑事诉讼法》第79条、《公安机关办理刑事案件形势规(2020)》第107条、第122条、第191条国法，高新辞别局对照旧立案的刑事案件，应当实时进行考核，在取保候审、监视居住时间，不得中断对案件的考核。

本案中，云南小程序开发公安机关2019年11月21日立案至2021年8月20日传唤古某，时间长达1年9个月未开展考核取证使命。自2021年8月30日至2022年8月80日，取保候审一年时分，未查情对案件办理至关进击的统率权问题，导致案件被东说念主民查察院退回。之后，自2022年3月30日至2023年10月，时间长达1年2个月未作出处分，全案办案周期长达4年，存在立而不侦，侦而不办的问题。

【相通真谛】

1．准确适用刑事强制要领。

在历史同期号码中，组选0-9号码出现次数为：7出现3次，号码0、6出现4次，号码2、5出现6次，号码1出现7次，号码3、9出现8次，号码4、8出现10次，本期看好两码3、9出现。

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公安机关应当照章适用强制要领，对不法嫌疑东说念主取保候审最长不得发轫十二个月，监视居住最长不得发轫六个月，严禁通过相通适用强制要领，变相冲破强制要领法定最万古限。

对取保候审、监视居住的不法嫌疑东说念主，应当根据案情变化，实时变更强制要领简略灭亡取保候审，不得通过反复适用强制要领，拖延办案时分。

2.实时开展考核取证。

公安机关受立案后应当实时开展考核取证，对不法嫌疑东说念主领受取保候审、监视居住要领的，不得中断对案件的考核，不得'挂案'不办。

对经济不法案件扩张取保候审发轫三个月的，应当按照《对于公安机关办理经济不法案件的多少国法》第32条国法，至少每个月讯问一次被取保候审东说念主。对不法嫌疑东说念主灭亡强制要领之日起十二个月以内，简略对不法嫌疑东说念主未领受强制要领，自强案之日起二年以内，仍然不可移送审查告状简略照章作其他处分的，应当实时拔除案件。拔除案件后，公安机关应当立即住手考核步履，并灭亡关系的考核要领和强制要领。

【关系国法】

《刑法》第183条

《刑事诉讼法》第71条、第74条、第79条

《公安机关办理刑事案件形势规（2020)》第107条、第109条、第122条、第174条、第191条

《对于取保候审多少问题的国法》（公通字〔2022〕25）第3条

《最能手民法院、公安部对于公安机关办理经济不法案件的多少国法》（公通字（2017)25号）第25条、第32条

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